第1章 起步诸事

    闪电撕破乌云，窗外的雨点仿佛连成线。 连续几天的大雨，让正在快速改变着的金城陡然停歇了下来。

    港口的战舰均已挂起铁制的防电链，以免被雷电劈中桅杆。距离海口不远处，是一座紧张施工中的棱堡，四角的形状已经有了雏形。

    棱堡后面是四座同时开挖的船坞，两大两小。

    码头、砖窑、铁工厂、军械所、军火库等等构成一座海军基地所需的建筑都集中在棱堡后方。

    在金城南方，北大年河的上游，另有两座小型棱堡正在建设中。

    所有施工中的建筑，都使用了菲律宾火山灰与石灰制成的天然水泥。在没有足够耐火材料制造水泥窑之前，火山灰水泥都是金城能迅速获得的主要建材。与后来的水泥相比，火山灰水泥的问题是需要的保湿养护时间长达6个月。

    强敌环伺，攻占了北大年城，现在改名叫金城的海盗海商联合体几乎把全部战俘和购买的奴隶等人力资源都投入了军备建设当中。

    甚至连城内最高立法机构，金城元老院都暂时栖身在原本的王宫中。草创期内，一切都只能从简。元老院在初期只有40名议员，一半来自舰队，一半来自其他各路人马的代表。除了舰队以外的席位如今并没有满员。新进的议员必须由元老院通过。元老院的改选章程现在并没有确定，因为争议很大。陈守序只能建议，搁置分歧，现有人员维持5年不变。

    唯一与军事建筑享有同等待遇，能够使用水泥施工的属于南洋银行。陈守序的舰队从美洲带来了40多万英镑的白银。这笔白银价值1主义倾向和启蒙被后来的金国入侵而打断，南宋有一定继承，更多却是倒退。到了元朝，则是大踏步倒退。

    这并非仅是人文关怀，从经济上来说，人力是国家的重要资源，不可轻弃。

    陈守序当然也知道他在元老院说的这一切，落实到基层恐怕所剩无几。但作为开国元首，他要给后世留下一个口子。

    金城元老院从成立肇始，就让陈守序感到这是个在行动上金钱至上，倾向于保护现有制度和传统、赞同统治阶级和私有财产权的保守机构。

    只是与欧洲的同类机构比起来，由于海盗的出身和海盗所代表的对船长等海上特权阶级的反抗精神传承，让他们在感情上还是会偏向一些底层人士。但这改变不了金钱主导的大势。没有大工业化从经济层面对社会微观结构的彻底改造，没有思想上的启蒙运动，没有美国独立宣言，没有法国大革命的洗礼，多数曾经的斗士如今也只能学习他们的欧洲模版。

    金城的最高管理机构是一个委员会。陈守序以金城共和国执政的职务成为委员会的召集人。除了陈守序之外，还有财政部、国防部、贸易与船运部、内政部四个部门的部门长和金城市长、一位**官。

    舰队会打仗的人不少，可懂得如何建设一个国家的人却很少。因此那些原本在欧洲就受过良好教育的人就成了香饽饽。比如马尔蒙就辞去了舰长的职务，转任内政部部长。在人手不够时，交叉兼职成了不可避免的情况。陈守序和马尔蒙现在依然是舰队的正，副提督，只是不再专任某艘战舰的舰长。

    财政部长是原来舰队的理事长德瑞普。他之所以能担任这个职位，是因为他资历够老，能服众。在他手下，还有一批来自各地的会计负责具体工作。

    国防部长是原先的军需长考克林，没有军令权，只是负责人员铨叙、基地和后勤建设等工作。

    贸易与船运部给了林同文，金城目前还没有官方的商船队。现有的商船全部属于各家私营公司，只是注册在金城的商船有义务在海军征调时提供便利。贸易与船运部的作用是监管、引导这些贸易公司。>
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